AB Sınırda Karbon Düzenleme Mekanizması Taslağı Geri Bildirim Süreci
Sayın Üyemiz,
Bilindiği üzere, 11 Aralık 2019 tarihinde açıklanan Avrupa Yeşil Mutabakatı ile AB, 2030 yılına yönelik sera gazı emisyon azaltımını en az %55 oranına yükseltmeyi ve Avrupa’nın 2050 yılına kadar dünyanın ilk iklim-nötr kıtasına dönüştürülmesi hedefini ortaya koymuş ve AB’nin söz konusu hedeflerinin yasal çerçevesini oluşturan AB’nin ilk İklim Kanunu 9 Temmuz 2021 tarihinde AB Resmi Gazetesinde yayımlanmıştır.
Avrupa İklim Kanunu ile yasalaşan hedeflere ulaşmak amacıyla Avrupa Komisyonu tarafından 14 Temmuz 2021 tarihinde bir dizi yasal düzenleme içeren “Fit for 55” yeşil paket taslağı sunulmuştur.“Fit for 55” isimli “yeşil paket” taslağının yasalaşması uluslararası ticaret için çok önemli sonuçlar doğuracaktır. Nitekim, anılan paket, mevcut AB Emisyon Ticareti Sisteminin sıkılaştırılarak deniz ve kara ulaştırmasına yansıtılması, sınırda karbon düzenlemesi, yenilenebilir enerji kullanımının artırılması, daha fazla enerji verimliliği, düşük emisyonlu ulaşım modlarının ve bunları destekleyecek altyapı ve yakıtların daha hızlı kullanıma sunulması, bu kapsamda motorlu araçlarda fosil yakıt kullanıma 2035 itibariyle son verilmesi, vergilendirme politikalarının Avrupa Yeşil Mutabakatı hedefleriyle uyumlu hale getirilmesi ve benzeri bir çok önlemi içermektedir.
“Fit for 55” paket taslağı kapsamında yer alan düzenlemeler arasında, özellikle ihracatçılarımız tarafından yakından takip edilen Sınırda Karbon Düzenleme Mekanizması (SKD) kapsamında AB, öngörülen politika değişikliklerinin Avrupa sanayi üzerinde yaratacağı maliyet karşısında Avrupa’nın rekabetçiliğinin korunabilmesi ve üretimin emisyon azaltım hedefi AB’den az olan ülkelere kaymasının (karbon kaçağının) önlenmesini hedeflemektedir. Fit for 55 paket taslağı kapsamında birbiri ile bağlantılı ve birbirlerini tamamlayan politika tedbirlerine ve SKD taslağına ilişkin hazırlanan bilgi notu ekte sunulmaktadır.
Bilindiği üzere, Avrupa Komisyonu tarafından “Sınırda Karbon Düzenlemesi” mekanizmasının içeriğinin belirlenmesi ve bundan etkilenebilecek tüm paydaşlarla birlikte etkilerinin ele alınabilmesi adına 4 Mart-1 Nisan 2020 tarihleri arasında bir “geri bildirim süreci” ile 22 Temmuz-28 Ekim 2020 tarihinde ise 3 aylık bir kamu danışma süreci yürütülmüştür. Bu çerçevede, ilgili özel sektör temsilcilerimiz ile kamu kurumlarımız tarafından Bakanlığımıza intikal ettirilen görüşler de dikkate alınarak ülke görüşlerimiz (https://ticaret.gov.tr/dis-iliskiler/avrupa-birligi/sinirda-karbon-duzenleme-mekanizmasi) hazırlanmış ve Avrupa Komisyonuna iletilmiş bulunmaktadır.
Bu defa, Avrupa Komisyonu tarafından açıklanan sınırda karbon düzenleme mekanizmasıtaslağına ilişkin geri bildirim süreci başlatılmış olup; 5 Ekim 2021 tarihine kadar devam edecek süreç kapsamında Komisyona iletilecek geri bildirimlerin, Komisyon tarafından mevzuat çalışmaları çerçevesinde Parlamento ve Konseye iletileceği belirtilmektedir.
Ülkemiz sektörlerinin de hem kendileri hem de AB’de yakın işbirliği içinde oldukları sektör/kullanıcı sektör kuruluşları aracılığıyla sınırda karbon düzenleme mekanizması taslağının nihai hale getirilmesine ilişkin bu süreçte görüşlerini mümkün olduğu ölçüde yansıtmalarının önem arz ettiği düşünülmektedir. Bu çerçevede, geri bildirimde bulunmak isteyen kuruluşlarımızın, https://ec.europa.eu/info/law/better-regulation/have-your-say/initiatives/12228-EU-Green-Deal-carbon-border-adjustment-mechanism-_en linki üzerinden görüşlerini iletmeleri mümkündür. Bu çerçevede, SKD taslağı metni de istifadeleri için ekte sunulmaktadır.
Ayrıca, söz konusu geri bildirim kapsamında, varsa Komisyona iletilmesinde fayda görülen hususların Bakanlığımız ile de paylaşılması halinde, Avrupa Komisyonu nezdinde dikkate getirilmesi de mümkün olacaktır.
Bilgilerinizi ve söz konusu geri bildirim süreci kapsamında varsa Bakanlığımıza iletilmesinde fayda görülen hususların en geç 3 Eylül 2021 tarihine kadar abtekpazar@ticaret.gov.tr adresine iletilmesi hususunda gereğini rica ederiz.
Gültekin Güler
Genel Sekreter
19.08.2021